一份對跨境電商新稅政策“正面清單”的說明牽出了等待已久的配方奶粉注冊制時間表。4月13日晚，財政部關稅司發(fā)布《<跨境電子商務零售進口商品清單>有關商品備注的說明》（下稱《說明》�！墩f明》指出，目前跨境電子商務零售進口嬰幼兒配方乳粉時，暫不需要獲得相關產(chǎn)品的配方注冊證書。稱從2018年1月1日起，在中國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。

屆時，獲得產(chǎn)品配方注冊證書的嬰幼兒配方乳粉名單，將在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站對外公布。

過去一個月讓跨境電商、海關、檢驗檢疫等相關方“困惑”的跨境新稅執(zhí)行落地終于逐步清晰。 3月24日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布跨境電商零售進口稅收政策。4月7日晚，財政部官網(wǎng)發(fā)布《關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》。這份“正面清單”包括1142個8位稅號商品，該清單上的商品適用新稅政。不屬于這一范疇的其他產(chǎn)品則要按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即按照一般貿易的稅制進口或者行郵稅相關規(guī)定。配方奶粉雖被列入正面清單，但備注要求“按《食品安全法》規(guī)定應當實施注冊而未經(jīng)注冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。

正面清單甫一出臺，實施細節(jié)、權威部門解讀缺失，商家、平臺及海關困惑重重。多家跨境電商向財新記者反映，寧波、鄭州、重慶等地海關已經(jīng)暫停部分配方奶粉的清關。

4月8日稅收新政實施首日，液態(tài)奶、部分配方奶粉即被下架。根據(jù)國家質檢總局官方網(wǎng)站，截止2015年11月18日，通過國家質檢總局注冊的境外嬰幼兒乳粉已注冊品牌達233家。這就意味著，只有這233個嬰幼兒乳粉品牌可以在中國市場進行銷售。

而最新的《說明》意味著，在2018年配方奶粉注冊制推出前，外國進口奶粉可以通過跨境方式進入中國，將此前一刀切的政策延緩兩年。業(yè)內人士紛紛表示，對配方奶粉近兩年的過渡期比此前預期的要長。

另一邊，對于乳品企業(yè)來說，這也是自從國家食藥監(jiān)總局向WTO提交配方奶粉配方注冊管理辦法以來，最明確的注冊啟動時間。

目前，奶粉注冊制的熱議焦點之一在于是否要對國內外奶粉一視同仁，進行注冊，最終辦法出臺日期也幾經(jīng)延遲。2015年9月2日，國家食藥監(jiān)局公布《奶粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（征求意見稿）。去年12月，財新記者從監(jiān)管部門和乳品企業(yè)等多個渠道確認，預計月底出臺的《奶粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（送審稿），規(guī)定每家乳企不得擁有超過3個系列品牌9種產(chǎn)品配方，整改期半年。然而，一直到今年1月，在中國監(jiān)管當局向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法（送審稿）》后，遲遲未有新進展，奶粉新政何時落再次成謎。