2016年6月8日，一直備受國人關(guān)注的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）公布，且將于10月1日正式落地實施�！掇k法》的實施不僅限定了奶粉生產(chǎn)的數(shù)量，而且監(jiān)管的嚴(yán)格程度甚至超過了國際水平。有業(yè)界專家稱，這一被稱為“史上最嚴(yán)”的奶粉新規(guī)，將打破奶粉行業(yè)現(xiàn)有格局，迎來一次革命性的大洗牌。一直以來，我國奶粉市場一直處于混亂狀態(tài)，那么，《辦法》的施行真的能成為嬰幼兒奶粉亂象的終結(jié)者嗎？

《辦法》發(fā)布后，輿論紛紛發(fā)聲

在國家食品藥品監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《辦法》后，乳業(yè)新規(guī)便再次成為輿論的焦點，行業(yè)專家、奶粉從業(yè)人員以及消費者紛紛發(fā)聲。

乳業(yè)專家宋亮：新規(guī)實行后，市場上的2000多種奶粉品牌將會削減至幾百種，有利于緩解媽媽們的“奶粉選擇恐懼癥”。品牌減少以后，消費者和品牌的互動將更加集中，也有助于恢復(fù)消費者對品牌的忠誠度。   

農(nóng)業(yè)部干部管理學(xué)院副研究員陳瑜：新規(guī)將加速行業(yè)整合和洗牌，一些企業(yè)旗下四分之三的品牌都將消失。如果企業(yè)的品牌數(shù)量得到了限制，將激勵企業(yè)提高配方創(chuàng)新能力，讓國產(chǎn)奶粉品質(zhì)得到根本性的提升，讓孩子們喝上放心奶。

網(wǎng)友吐槽：

·近年來，品牌雜亂的中國嬰幼兒奶粉市場一直讓人“看不清、摸不透”，不少中國媽媽因此患上“奶粉選擇困難癥”。網(wǎng)友“路得做英國代購”說：“市場上到底有多少品牌��？我在英國生活，奶粉只有三種！”網(wǎng)友“米諾的親愛”說：“寶貝喝的某品牌，光我知道的就有*帆、**帆、***帆。***帆就有兩種不同包裝。”  

·三聚氰胺事件發(fā)生后，國產(chǎn)奶粉口碑遭遇“滑鐵盧”，市場份額也急劇下滑，盡管已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但難以恢復(fù)元氣。網(wǎng)友“痞夫”說：“三鹿的后遺癥還沒有消失，國人的信心依然沒有回來！奶粉，這是多大的市場啊，結(jié)果沒有人珍惜！白白讓路給國外品牌！”奶粉注冊制是否能挽回民眾對國產(chǎn)奶粉的信任呢？

“史上最嚴(yán)”是嘩眾取寵還是實至名歸？

剛剛發(fā)布的嬰幼兒奶粉配方注冊制從草案出臺之時就被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)新政”，那么它的“嚴(yán)”究竟是嘩眾取寵，還是真正的實至名歸呢？

《辦法》要求，每家企業(yè)原則上不得超過三個配方系列9種產(chǎn)品配方。業(yè)內(nèi)人士表示，盡管如此，要想全部申請下來也并非易事，工廠的管理水平將決定能夠申請到的配方數(shù)量，三個系列很難全部拿到。

乳業(yè)專家宋亮說，與以往政策相比，這個被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的新規(guī)漏洞少，對市場影響大。其中“最嚴(yán)格”體現(xiàn)在三方面：一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面；二是要求相對嚴(yán)格，企業(yè)產(chǎn)品系列數(shù)不超過三個，將對國內(nèi)多品牌企業(yè)和國外大型代工企業(yè)造成重大影響；三是準(zhǔn)入門檻大幅提升，將極大抑制資本進入。

此外，《辦法》指出，對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標(biāo)明具體來源地或來源國，不得使用“進口奶源”等模糊信息。

從《辦法》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容可見，新政的嚴(yán)不僅在于對奶粉配方數(shù)量的控制，而且更在于對企業(yè)以及產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)管。

近年來，嬰幼兒配方奶粉市場品牌雜亂的現(xiàn)象一直存在。據(jù)統(tǒng)計，目前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方，平均每家企業(yè)有近20個，個別企業(yè)甚至有180余個配方，存在配方套牌、貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象。

“明明是同一種東西，卻通過不同的包裝和不同的名字，引起消費者的混淆，從而為企業(yè)的不合理定價創(chuàng)造空間�！焙颖笔∧虡I(yè)協(xié)會秘書長袁運生解釋，當(dāng)一種品牌存在多年以后，價格逐漸固定下來，如果突然抬價將流失消費者，所以這時企業(yè)就會利用原來的配方“創(chuàng)造”出新的品牌，換上新的包裝，突出某個亮點，從而達到抬價銷售的目的。

依照新規(guī)，上述現(xiàn)象將被杜絕。因此，《辦法》的實施，將有望終結(jié)奶粉品牌亂象叢生的局面。

另外，《辦法》的施行還將全面提振消費者對國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的信心，真正推動國產(chǎn)品牌步入良性發(fā)展軌道，加快國內(nèi)乳業(yè)市場走向國際化的步伐。