根據(jù)2013年人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部第12次“十大熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查”結(jié)果顯示，有46%的受調(diào)查者表示了對(duì)食品安全的關(guān)注，而超過(guò)70%的公眾對(duì)于“當(dāng)前食品藥品安全”的看法并不樂(lè)觀。

在國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)，特別是嬰幼兒奶粉領(lǐng)域，食品安全形勢(shì)同樣不容樂(lè)觀。尤其是最近幾年以來(lái)，乳制品安全事件頻發(fā)，市場(chǎng)消費(fèi)信息屢受打擊，消費(fèi)者對(duì)于國(guó)產(chǎn)乳制品，尤其是對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信任度極低。

據(jù)了解，從2013年開(kāi)始，國(guó)家為了解決乳制品安全，尤其是嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量安全問(wèn)題多次發(fā)力，要求企業(yè)自建自控奶源，頒布“五不準(zhǔn)”奶粉禁令，從要求質(zhì)量安全可追溯到鼓勵(lì)行業(yè)整合大潮，各種緊縮政策不一而足。

2013年5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作；6月，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工信部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》；12月，食品藥品監(jiān)管總局正式公布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，將57號(hào)文件中關(guān)于奶源方面的要求進(jìn)行了細(xì)化要求與說(shuō)明。

國(guó)家政策的導(dǎo)引最終必然還是要通過(guò)乳制品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)落實(shí)，而僅僅靠部分乳企轉(zhuǎn)變必然不能滿足整個(gè)社會(huì)的需求，因此我們需要的是整個(gè)行業(yè)的升級(jí)。問(wèn)題是，方向在哪？