10月1日，被稱為史上最嚴奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》已啟動企業(yè)注冊，按照新政規(guī)定，大量的中小品牌和貼牌奶粉將遭淘汰淡出市場，2000個嬰兒奶粉品牌的亂象將終結(jié)。與此前公布新政時行業(yè)內(nèi)一片“歡聲鼓舞”相比，注冊關(guān)頭，市場反而陷入了觀望之中，而新政的影響才剛剛開始。

2000個品牌亂戰(zhàn)即將終結(jié)

目前中國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有2000個配方，個別企業(yè)甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，造成消費者選擇困難。

由于新的管理辦法對提交注冊的企業(yè)資質(zhì)和研發(fā)能力提出了極其嚴格的要求，所以被外界稱為史上最嚴的奶粉新政。業(yè)內(nèi)普遍認為，新政將讓大量的中小品牌和貼牌奶粉淡出市場，國內(nèi)2000多個嬰幼兒配方奶粉品牌至少有2/3就此消亡。

角逐百億市場—成功注冊的小品牌將成為稀缺資源。

乳業(yè)專家雷永軍認為，隨著過渡期中小品牌對其品牌體系進行了縮減，代理商也會逐步對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，在相互浸潤和轉(zhuǎn)化的過程，會帶來百億元的市場規(guī)模。盡管擁有更可靠的品質(zhì)和品牌優(yōu)勢，但并不意味著國內(nèi)大品牌奶粉就能輕松搶到。我國地域?qū)拸V，東西南北和城鄉(xiāng)差異大，因此也需要多元化的產(chǎn)品，這也成為很多小品牌生存的前提。專業(yè)人士認為，新政才剛剛開始，未來的一年中，行業(yè)還會有一些亂象出現(xiàn)，但隨著新政的實施，終究會革除亂象，將讓未來的奶粉競爭，轉(zhuǎn)為更加集中在產(chǎn)品研發(fā)、資源控制力、工藝持續(xù)升級、品牌傳播持續(xù)性、消費者精細化服務(wù)和影響等綜合實力上。

據(jù)行業(yè)媒體專家報道

資深母嬰媒體根據(jù)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，特制定一份奶粉新政時間表。值得一提的是，以下時間都是按照各個環(huán)節(jié)最慢的節(jié)奏來劃定的，根據(jù)流程，企業(yè)最晚將于2017年3月13日接到審評機構(gòu)發(fā)來的關(guān)于配方注冊申請結(jié)果的通知。

2016年9月30日：國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政受理機構(gòu)材料收集工作正式完成。

2016年10月8日-10日：3個工作日內(nèi)將申請材料送交國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品審評機構(gòu)。

2016年10月11日-2017年1月2日：審評機構(gòu)對申請材料以及產(chǎn)品配方聲稱與產(chǎn)品配方注冊內(nèi)容的一致性進行審查，并根據(jù)實際需要通知核查機構(gòu)對申請人開展現(xiàn)場核查，組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，組織專家對專業(yè)問題進行論證，60個工作日內(nèi)通知國家食品藥品監(jiān)督管理總局審核查驗機構(gòu)。

2017年1月2日-2月13日：特殊情況下需要延長審評時間的，經(jīng)審評機構(gòu)負責(zé)人同意，可以延長30個工作日。

2017年1月2日-1月30日：核查機構(gòu)自接到審評機構(gòu)通知之日起，20個工作日內(nèi)對申請人研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰Φ惹闆r的現(xiàn)場核查，出具現(xiàn)場核查報告。

2017年1月30日-3月13日：審評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗。檢驗機構(gòu)自接受委托之日起30個工作日內(nèi)完成抽樣檢驗工作，出具產(chǎn)品檢驗報告。審評機構(gòu)根據(jù)申請人申請材料、現(xiàn)場核查報告、產(chǎn)品檢驗報告開展審評，并作出審評結(jié)論。審評機構(gòu)作出不予注冊審評結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出擬不予注冊的書面通知。申請人對通知有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起20個工作日內(nèi)向?qū)徳u機構(gòu)提出書面復(fù)審申請并說明復(fù)審理由。

2017年3月13日-4月10日：國家食品藥品監(jiān)督管理總局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)根據(jù)審評結(jié)論作出準(zhǔn)予注冊或者不予注冊的決定。受理機構(gòu)自國家食品藥品監(jiān)督管理總局作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書或者不予注冊決定。

在乳業(yè)專家雷永軍看來，大多數(shù)大企業(yè)主觀認為注冊制后，大企業(yè)必然獲得機會，但目前部分企業(yè)制訂的銷售政策和三四線市場實際相脫離，由于缺少利益驅(qū)動，也導(dǎo)致了渠道并不愿意將其作為選擇。雖然新政讓嬰兒配方奶粉品牌大幅減少，但依然會有一部分中小品牌通過注冊活下來，未來這些活下來的中小品牌或?qū)⒃僖淮问艿角�道追捧，成為稀缺資源！