2021年9月26日，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(征求意見稿)。與現(xiàn)行版GB 28050-2011相比，結(jié)合編制說明梳理了此次征求意見稿的主要修訂變化，供行業(yè)參考。

一、進一步明確了標準適用范圍。

此次征求意見稿的適用范圍增加了“本標準適用于直接提供給消費者的預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽。非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品和食品儲運包裝如需標示營養(yǎng)標簽應(yīng)按本標準實施�！奔捶侵苯犹峁┙o消費者的預(yù)包裝食品，可以不進行強制標示要求，但如標示必需按本標準實施，這也與新發(fā)布的GB 7718征求意見稿相一致。

注：以下比對表格內(nèi)容紅色表示新增，綠色表示更改，藍色表示刪除。

二、豐富并完善了術(shù)語和定義。

(1)增加了能量、蛋白質(zhì)、脂肪和脂肪酸、碳水化合物、糖的術(shù)語和定義

(2)刪除了“核心營養(yǎng)素”定義。

(3)修訂了“營養(yǎng)素參考值(NRV)” 定義。

規(guī)定NRV適用于36月齡以及以上人群食用的預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽。說明了對NRV 制定的依據(jù)，增加了使用方式。

(4)增加了“份量參考值” 定義。

意見稿中增加了預(yù)包裝食品的份量參考值，適用于營養(yǎng)成分表中用“份”標示食品營養(yǎng)成分含量值的食品，并給出了對每份食品質(zhì)量或體積的參考建議值(以可食部計)。

三、“基本要求”增加對少數(shù)民族文字的使用以及進口預(yù)包裝食品的營養(yǎng)標簽標識要求。

四、增加強制標示內(nèi)容及警示用語。

增加強制標示內(nèi)容，從1+4(能量+蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉)修訂為1+6(能量+蛋白質(zhì)、脂肪、飽和脂肪(或飽和脂肪酸)、碳水化合物、糖、鈉)。

增加警示語，要求：“預(yù)包裝食品應(yīng)明確標示：兒童青少年謹慎選擇高鹽、高脂、高糖食品�！�

五、增加可選擇標示內(nèi)容、份量標示要求等。

增加可選擇標示成分，增加n-3 脂肪酸、ɑ-亞麻酸、EPA、DHA“0”界限值和修約間隔。

增加份量標示，明確了使用方法，按份標示預(yù)包裝食品中能量和營養(yǎng)成分的含量時，每份食品的質(zhì)量或體積可按類別參考附錄E 推薦的食品份量參考值。逐步引導(dǎo)企業(yè)和市場規(guī)范使用“份”的表達，參照依據(jù)詳見附錄E。

增加其它補充信息，包括可以使用消費者熟悉的“油鹽”替代脂肪和鈉，用“卡”等替代“千焦”等說明�？梢允褂蒙攀持改蠈毸�圖形和核心推薦，宣傳合理膳食和三減。

六、完善營養(yǎng)成分標示值和修約間隔的要求。

明確標示值來源及營養(yǎng)聲稱等的標示方式。

即“營養(yǎng)成分含量標示值的確定，可以采用現(xiàn)行有效的國家標準方法測定獲得，也可根據(jù)配方原料組成利用《中國食物成分表》及其他來源可信的數(shù)據(jù)計算獲得。判定營養(yǎng)成分標示值準確性時，宜綜合考慮確定標示值的方法。”

對表1中部分營養(yǎng)素的名稱、表達單位、修約間隔和“”界限值進行修訂：增加 n-3 多不飽和脂肪酸、α-亞麻酸、EPA、DHA 的表達單位、修約間隔及“0”界限值;糖和乳糖分別標示，且符合相應(yīng)單位及“0”界限值;維生素A、維生素E、維生素B12、煙酸(煙酰胺)、鋅大的修約間隔及“0” 界限值。

對表2中能量及營養(yǎng)成分的允許誤差進行修訂。食品的蛋白質(zhì)，多不飽和及單不飽和脂肪(多不飽和及單不飽和脂肪酸)， 碳水化合物，乳糖，總的、可溶性或不溶性膳食纖維及其單體，維生素，礦物質(zhì)(不包括鈉)，強化的其他營養(yǎng)成分的允許誤差范圍≥80%標示值。食品中的能量以及脂肪，飽和脂肪(飽和脂肪酸)，反式脂肪酸，膽固醇，鈉，糖的允許誤差范圍≤120%標示值。

七、豁免強制標示營養(yǎng)標簽范圍擴大。

增加豁免產(chǎn)品：簡單處理或清洗的單一生干制品。刪除對現(xiàn)制現(xiàn)售以及通過計量方式銷售預(yù)包裝食品的豁免規(guī)定豁免“最大表面積≤40cm2的食品”。

八、修訂營養(yǎng)素種類，刪除膽固醇。

營養(yǎng)素種類變化：刪除膽固醇，同時氯、鉬、鉻營養(yǎng)素仍不制定NRV。NRV包含了能量和31種營養(yǎng)成分參考數(shù)值。

九、對營養(yǎng)標簽格式描述更加詳細。

在附錄B營養(yǎng)標簽格式中對格式形式、份的標示說明、NRV的以及能量單位的標示方式，以增加條款的方式進行具體文字描述，增加了部分營養(yǎng)標簽推薦格式。

十、修訂了能量和營養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求等。

附錄 C規(guī)定了預(yù)包裝食品能量和營養(yǎng)成分含量聲稱的要求、條件和同義語。主要修訂主要變化如下：刪除“低蛋白質(zhì)”聲稱;“脫脂”的限制性條件修訂為“其他乳制品應(yīng)符合相應(yīng)食品安全國家標準”;刪除“無或不含飽和脂肪”的限制性條件;“低飽和脂肪”的限制性條件修訂為“飽和脂肪供能比≤10%”增加“n-3 多不飽和脂肪酸”含量聲稱及要求�！疤妓�化合物(糖)”項目修訂為獨立的“糖”和“乳糖”，相應(yīng)的含量要求及限制性條件不變;“膳食纖維”聲稱的限制性條件增加列出單體成分。增加膳食纖維含量聲稱方式“可溶性膳食纖維(或單體)來源或含有可溶性膳食纖維(或單體)”及“高或富含可溶性膳食纖維或(單體)”，并明確相應(yīng)含量要求和限制性條件。

比較聲稱“參考食品”修訂為：同一企業(yè)的同類或同一屬類或同質(zhì)量等級食品的實測數(shù)據(jù);來源于《中國食物成分表》中的同類食品數(shù)據(jù)。